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中共淮北市城乡建委委员会关于巡察整改情况的通报
浏览次数:1530      发布时间:2018-02-13

根据市委统一部署,2017年6月12日至7月31日,市委第一巡察组对市城乡建委党委及委属单位进行了巡察,2017年8月27日,市委巡察组向市城乡建委党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位,坚决把巡察整改作为最大、最重要政治任务抓紧抓好

(一)强化党性意识,增强政治自觉抓整改。一是坚决统一委党委的思想和行动。市委第一巡察组反馈意见后,市城乡建委党委高度重视,当即召开党委会,认真传达学习中央、省、市有关巡视巡察工作的重要指示精神,切实提高对巡察整改极端重要性的认识。委党委成员对巡察反馈意见整改逐一表态,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不应付,迅速把委党委的思想和行动统一到市委巡察整改要求上来。二是全面统一全委党员干部的思想和行动。召开全委干部巡察整改工作动员大会,传达中央、省委和市委巡察整改要求,通报市委巡察反馈意见,要求把巡察整改工作作为当前全委首要的政治任务,将全委党员干部的思想和行动统一到整改工作部署上来。

(二)加强组织领导,压实整改责任抓整改。一是建立委巡察整改工作领导机制。建立了由委主要负责同志负总责,分管同志为责任人,相关科室单位为直接责任部门的整改落实工作机制,除具体负责委党委整改工作外,还负责对委属单位整改工作的指导和督查。二是层层建立巡察整改工作机制。委属各单位根据委里的统一安排,都相应建立了整改工作领导小组,负责组织开展各自存在问题整改的相关具体工作。三是及时交办巡察整改任务。召开全委巡察整改工作部署会,下发《市城乡建委关于强化市委第一巡察组反馈问题整改工作的意见的通知》,全面压实整改责任,委及委属单位分层制定整改方案12个。

(三)坚持问题导向,实行问题清单抓整改。一是建立整改问题清单。坚持以问题为导向,研究制定整改工作方案,并按照巡察整改要求,下发《市城乡建委关于强化市委第一巡察组反馈问题整改工作的意见的通知》,明确抓好巡察整改工作的目标任务、总体要求,列出问题清单、责任清单,实行清单整改,确保一个问题都不放过,全面整改不留死角。二是建立整改工作台账。逐条逐项逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人员,确保整改工作可量化、可检查、可落实、可问责。

(四)夯实工作基础,强化督查调度抓整改。一是加强整改工作督查调度。加大调度督查力度,委先后召开4次党委会,2次专题整改工作调度会,将巡察组反馈的问题进行全面整改落实。二是注重督查工作成效。委党委多次安排、调度整改中的重点难点事项,坚持对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改工作有序有力推进。整改工作围绕反馈意见指出的党的领导、党的建设和全面从严治党方面的问题,制定整改措施48项,反馈意见指出的问题已基本整改到位。

(五)完善长效机制,坚持标本兼治抓整改。在整改过程中,注重在完善制度机制上下功夫,紧紧抓住问题易发多发环节和治理惯性思维,坚持源头治理,突出在“三重一大”、规范权力运行、加强业务监管和从严治党、强化监督问责等方面对症下药,制定有针对性的制度措施,进一步堵塞漏洞、扎紧篱笆。巡察整改以来,共制定、修订规章制度16个,其中新制定制度措施6个,修订、完善规章制度、工作程序流程10个45条,同时收录规章制度65个,印制《制度汇编》成册。

二、始终坚持问题导向,从严从实从细推进巡察整改各项任务落实

(一)党的领导方面

1、针对“民主集中制落实不到位”问题。主要采取了以下措施:一是积极推进以民主集中制为核心的领导班子制度建设。坚持党委“三重一大”集体决策制度,凡属工程建设、人事安排、大额资金使用、重大物资采购等重大事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策,杜绝个人或少数人说了算。完善委党委会议事规则和主任办公会议事规则,明确党委会原则上每月召开一次,遇特殊情况可随时召开;每周一上午召开主任工作例会;每月召开一次委属各单位书记参加的书记例会,不断建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,增强工作透明度,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。巡察整改以来,共召开党委会4次,主任办公会3次,专题会议6次,专家咨询会议3次,对有关工程建设、人事调整、大额资金的使用等重大事项进行研究。二是加强民主集中制建设。认真贯彻执行主要领导“五个不直接分管”、党委会议和主任办公会议等议事决策制度,严格执行“三重一大”事项集体决策制度的各项规定,进一步规范讨论“三重一大”事项的议事规则和决策程序,对凡属“三重一大”事项,做到“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”,经由市城乡建委党委集体讨论决定。三是严格落实民主集中制制度。坚持民主决策机制,研究重大项目、大额资金使用等事项在会前充分征求意见的基础上,会上班子成员对每一项议题逐一发言,主要领导末位发言,经过充分讨论后再决策;同时重要事项、重点项目听取专家意见,不断提高决策的民主化、科学化、制度化水平。四是规范会议程序。对党委会、主任办公会、重要专题会,安排专人记录,规范记载。对党委会、主任办公会、重要专题会,印发会议纪要。

2、针对“干部队伍建设存在薄弱环节”问题。主要采取了以下措施:一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻落实中央新修订的《党政领导干部选拔任用条例》和《淮北市市直单位科级干部选拔任用工作规程》,进一步规范选拔任用程序。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字“好干部”标准,近期拟提拔任用干部6人,现正在开展考察推荐工作。二是制定完善后备干部培养规划。根据城乡建设事业发展和干部队伍建设的需要,委党委正抓紧拟定《市城乡建委党委后备干部使用计划》,着眼长远,统筹安排,有计划地把优秀的年轻干部放到不同岗位培养锻炼,形成合理的干部梯队,为城乡建设事业的可持续发展提供有力的人才保障。三是加强干部交流轮岗工作。研究制定《关于进一步加强重要岗位工作人员交流轮岗工作的意见》,对委属各部门、科室的重要岗位连续工作较长时间的科级干部和重要岗位工作人员有计划地进行调换岗位。巡察以来,已经完成对27名重要岗位人员的轮岗,2名科级干部轮岗正在按程序办理。四是注重专业技术人员培养。发挥每位职工专业所长,多岗位锻炼,交任务,压担子,尤其在急难险重的工作中充分发挥出专业技术人员的水平。同时采取“走出去”方式加大技术人员培训力度,巡察以来,3批次7名工作人员参加住建部和省委、市委党校专项培训,190名专业技术人员参加市城乡建委继续教育培训。五是有计划地报请招聘专业技术人员。经主管部门审批同意使用编制15名,目前11名调动人员已到岗,4名正在公开招聘之中。

3、针对“在上级部署的专项学习教育活动中,针对存在的问题落实不到位”问题。主要采取了以下措施:一是委党委认真贯彻执行上级的方针政策,认真按照上级开展的专项学习教育活动要求,对专项学习教育活动中存在问题的整改清单进行认真梳理,找出存在的问题,扎实整改,切实完成整改任务。群众路线专题学习教育活动中整改问题5项,已经整改完成1项,“三严三实”专题教育活动中整改问题17项,已经整改完成13项,“两学一做”学习教育整改问题12项,已经整改完成8项。二是开展专项学习教育活动整改问题“回头看”,对每次开展的专项学习教育活动中整改问题台账中当时没有来得及整改的问题,委党委建立交办机制,活动虽然结束了,但问题没有解决整改就不能结束,对有明确整改时限的问题,到期了责任单位要向委党委做出专题汇报,若整改时间较长,要定期向委党委报告整改进展情况。三是牢固树立创新思维理念,强化责任担当,以党十九大精神为指引,以巡察整改为契机,深入一线调研,广泛挖掘人民群众的智慧,积极谋划全市建设行业发展,不断解决影响建设行业发展的瓶颈问题,使各项工作都能取得实在的成效。

(二)党的建设方面

1、针对“存在重业务、轻党建”问题。主要采取了以下措施:一是加强和规范基层党组织建设。委党委筑牢“把抓党建作为最大的政绩”的理念,落实党委成员“一岗双责”,把抓好委机关和委属单位党组织建设摆上重要位置,建立健全党建工作责任制。结合党组织和党员基本信息采集工作,开展党组织关系集中排查,进一步明确了委属单位34个基层党组织、694名党员的组织隶属关系,根据实际情况对基层党组织进行调整,增设党支部2个,撤销党支部2个。二是建立健全党建工作督查机制。印发了《市城乡建委党建工作督查办法(试行)》,确定每年组织1次全覆盖的党建工作专项督查。对委属单位5个党总支29个党支部首次督查工作已于10月下旬完成,并将督查情况进行了通报。三是加强基层党组织书记培训力度。制定基层党组织书记培训制度,加强党务工作者业务培训,提高抓好党建工作的能力和水平。采取“走出去、请进来”方式开展党建专项培训,积极参加上级举办的党建工作培训班10人次, “以会代训”方式开展专题培训12次,购置党建工作自学书籍92本。四是制定领导干部谈心谈话制度、民主生活会制度等党建工作系列规章制度。开展面对面谈心,把谈心活动与加强领导班子建设、转变工作作风、落实“讲重勇作促”警示教育相结合,领导班子成员之间谈心48余人次,与各科室单位谈话交心18余人次,全委各级党组织在“讲重勇作促”警示教育中共召开专题民主生活会9次,相互批评80人次,提出意见92条,进一步明确了整改方向和着力重点。五是强化党建工作基础资料。统一制作市城乡建委党委制度汇编、党委工作台账、党总支工作台账、党支部工作台账和党小组工作台账,统一规定“三会一课”、党员活动记录内容,提高可操作性,减少各支部随意性,方便党建工作督查,确保工作有效开展。

    2、针对“党的组织生活不规范”问题。主要采取了以下措施:一是加强党规党纪学习教育。通过中心组学习、支部集中学习等方式,认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪,强化“组织生活制度是法规”的意识,引导广大党员特别是党员领导干部从遵守法规的高度来认识党的组织生活制度在加强党的建设中的地位和作用,提高落实组织生活制度的自觉性。二是加强对基层党组织民主生活会的指导。委党委班子成员亲自参加分管单位民主生活会并做出点评,共参加基层“讲重勇促做”组织生活会12次,极大地提高基层党组织民主生活会的质量。三是扎实推进基层党组织标准化建设。根据市委组织部统一部署,结合工作实际,制定印发实施方案,在“争树行动”中,按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的工作要求,提出“4123”任务,即:全委4个党建领域标准化建设全面达标,争创1个全省有一定影响力的党建品牌(力争1个全国有一定影响力的党建品牌)、2个全市有相当知名度的党建品牌、3个左右全委有示范带动力的党建品牌。邀请市委组织部城市组织科科长为全委70余名组织干部进行基层党组织标准化建设业务培训,组织14名入党积极分子参加了集中培训。

(三)全面从严治党方面

1、针对“在履行主体责任上,班子成员落实‘一岗双责’不到位;在履行监督责任上,监督执纪失之于宽”问题。主要采取了以下措施:一是压实主体责任。修订党建工作责任制度、党风廉政建设“一岗双责”实施办法、党风廉政建设“三项责任清单”、领导干部谈心谈话制度、诫勉谈话制度等,强化主体责任落实措施,抽调专人负责委党委党风廉政建设主体责任日常工作,进一步明确党委党风廉政建设工作目标、任务、措施、责任人和时限,做到全年有目标、年初有部署、年中有检查、年终有总结,做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,两不误两促进。二是强化“一岗双责”担当。落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设,委党委每半年召开一次党风廉政建设工作会议,研究和安排全委党风廉政建设工作;签订党风廉政建设目标责任书,层层传导责任压力,把纪律和规矩挺在前面。三是加强廉政风险防控。着力解决行政审批、工程建设、建筑市场等领域权力集中、寻租空间大的问题。对各岗位可能引发廉政风险的环节进行全面排查,共排查廉政风险点198个,针对排查出的风险点,制定廉政风险防控工作细则和一系列风险防控措施。修订了投诉举报处理办法、行政许可工作规程等8项制度。四是进一步提高谈心谈话质量效果。坚持“五个必谈”,规定了谈心谈话数量,提出了“红脸出汗”的要求,发放“红脸出汗”记录本5本,防止走过场。巡察以来,开展谈心谈话24人次。五是更加注重八项规定精神和“四风”存在的问题。按照中央纪委关于运用好监督执纪“四种形态”的要求,认真梳理分析巡察移交线索,根据线索重要程度和干部管理权限,分别由驻委纪检组、委机关支部和委人事教育科进行处置。巡察和整改期间,对重要问题线索交叉进行了深入核查。召开委党风廉政警示教育大会,组织委机关和委属单位干部职工参观市警示教育中心,观看廉政教育专题片,国庆中秋两节期间开展作风建设专项督查,对部分典型案件进行了通报,进一步筑牢广大干部职工的廉洁自律的思想防线。

2、针对“在落实中央八项规定精神上,存在公款旅游、违规发放津补贴”问题。主要采取了以下措施:一是责令快速清退相关费用。责令有关单位彻底清查公款旅游、违规发放津补贴的情况,对借外出学习、考察之机公款旅游所发生的费用已全部退还,对违规发放的津补贴已全额清退完毕。二是对违规人员实施立案查处。召开委党委党风廉政建设专题研究会,听取纪检组对相关问题线索处置情况的报告,对有关涉嫌违纪人员立案审查。委党委对有关人员进行约谈。三是开展专项治理。制定了《关于进一步规范公务外出学习考察培训活动严禁公款旅游的通知》,重申并从严开列8个不准8个不予报销的负面清单,突出全员从严、全程从严、领导从严、执纪从严。同时切实加强外出管理,完善请销假审批制度,强化教育监督检查,加大查处力度,进一步加强和规范了公务出差、培训行为。

3、针对“部分下属单位中存在违规经商办企业”问题。主要采取了以下措施:一是开展专项清理行动,印发了《市城乡建委党员干部及公职人员经商办企业、违规兼职专项清理行动方案》,在全委系统开展了经商办企业和违规兼职的专项清理,目前此项工作正在开展中。二是纠正事企不分的问题。启航市政公司已变更法人代表,事业单位人员不再兼任企业职务。三是清理企业法人代表个人违规注册私人公司的问题。绿都园林公司、绿韵园林公司法人代表,已通过转让股权方式退出所注册的公司,工商手续已办理完成。四是深化国有企业的管理,强化源头治理和纪律监督。针对绿都园林公司转接工程问题,责令整改,现绿都公司已与发包方解除转接的工程合同,结算工程款项,不再参与转包工程。增加对公司经营行为、公司法人代表行为、重要决策事项、重大资金支出报备的约束制约条款;实行年度例行审计至少一次,开展财务人员培训、内部会计控制检查,着力加强财务账目、资金和国有资产管理;加强人员教育管理,规范国有企业的运营。

4、针对“在工程建设领域,项目管理制度不够完善,部分采购项目不进行公开招标,存在工程违规转包,肢解工程规避公开招标”问题。主要采取了以下措施:一是修改完善落实管理办法。对《市城乡建委项目建设管理办法(试行)》进行修改,继续组织委属项目建设相关处室单位反复论证,不断修改完善,在书面征求相关处室单位意见的基础上,由委主任办公会研究同意后下发执行。二是各相关单位完善配套制度。各相关单位已出台完善本单位的相关管理办法,如市政工程管理处出台的工程结算管理办法、市政建设工程管理暂行办法、市园林局出台的园林工程项目管理办法等配套制度,各相关单位将严格按照各项制度做好各类工程项目的管理工作。强化项目确定、方案审查、招标采购等各个环节。控制、落实全过程监管,规范流程,明确责任,落实痕迹管理,健全工程项目“廉政档案”。三是加强项目建设监管工作。严格遵守项目建设法律法规规章,严格遵循项目建设基本程序,严格监督履行委属相关处室单位项目建设职责,按照“一突出、二加强、三把关”(突出建设单位项目管理第一责任,加强项目谋划计划管理、加强项目前期工作管理,项目招标文件把关、项目实施关键程序把关、项目实施后评估及考核把关)的监管原则和监管重点,在落实行业管理、控制建设程序、提高效率和彰显实施效益多个方面取得多赢,保障项目建设平稳有序加快推进。严格执行《淮北市工程建设项目招投标评标指导纲要的通知》(淮招管招〔2013〕55号),在今后实施的维修工程中,严格按照工程结算市政、园林工程下浮系数标准执行。在签订工程施工合同时明确结算原则和方式。四是强化有关职能单位项目管理责任。委分管计划领导在每月底召开项目建设计划会,对月度计划执行情况进行调度,城建处牵头做好项目建设的谋划计划与实施调度工作。每月由委分管计划领导带队,督查室、财务科、城建处等相关处室参加,不定期对项目建设进展情况进行现场督查。项目实施单位切实履行项目管理第一责任职责,做好项目方案设计审批和初步设计的行业审查,督促施工单位建立质量、安全、文明施工保障体系,严格按照标准、规范、设计进行施工,并组织好各阶段验收、结算、决算、项目后评估。委政策法规科、财务审计科、城建处负责合同审查;委质量安全科、建管处、质监站对项目的质量、安全、文明施工、各阶段验收进行监管;定额站负责发布建筑材料、苗木市场信息价,监督检查工程造价计价工作;委财务科、城建处对项目资金申报、拨付、结算进行监管。五是加强招投标管理。严格招标文件、合同签订审查,从项目实施的第一环节把好项目标段划分、控制价降点执行关口。施工、勘察、咨询、设计、监理单位的选择,除执行建设工程现行法律法规规章文件外,还要执行《淮北市财政局(国资局)关于印发淮北市2017-2019年度政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(财购〔2016〕539号)。限额以上工程项目全部采取公开招标;限额以下工程项目,根据项目具体情况,采用打捆方式进行公开招标。针对市政道路、公园广场、道路绿化零星维修随时发生的特点,限额以下的项目,施工、测绘、招标代理、预算编制、甲供苗采购等采取年度打捆公开招标方式选择承包、服务商。目前,园林设施零星维修、苗木移植补植两项承包商已经公开招标完成,其他承包服务商正在招标之中。

5、针对“一些建筑项目质量管理不到位”的问题。主要采取了以下措施:一是全面落实监管权力下放工作。在严格执行《中共淮北市委淮北市人民政府关于调整完善市区规划建设管理体制的意见》的同时,坚持责、权、利相统一,落实相应的安全、质量监管、维稳工作责任,保障各区能够切实承担起建设管理任务,针对三区监管项目,积极分派指导员提供技术服务,安排三区住建局业务人员到服务大厅现场学习培训,做到无缝对接。目前,8月11日移交烈山区24个项目、9月29日移交杜集区27个项目,相山区项目力争年底移交结束。二是组织开展三区监管项目互查。抽调人员不定期开展日常巡查检查活动,加大日常巡查频次,确保监管留有痕迹;组织开展全市建设工程质量安全提升行动(第一次)检查,通过查阅工程资料、查看施工现场、监督检测工程实体、抽检原材料等方式,重点对施工现场各方责任主体的市场、质量、安全行为和工程实体质量安全抽查,共排查质量安全隐患25起,下发执法建议书17份。三是强化自身项目监管。从市建管处抽调专人对市重点工程进行质量安全监管,定期发布督查简报。组织现场交流会,分组进行专项排查;完善《淮北市建设工程质量监督管理办法》、《安全监督管理工作制度》、《淮北市建筑业动态信用评价管理实施办法(试行)》等,草拟《重点工程监督管理制度》,出台配套的系列办法,突出监管责任人;实行安全监督A、B岗,通过安全预警(在特殊时段通过移动通讯平台群发安全预警短信)、标准化管理、隐患排查、重点监控、警示谈话等措施,加强日常监管力度;加强对委属单位负责建设项目存在工期延误、关键岗位人员履职不到位行为的责任主体进行发函、约谈。四是注重创新监管方式。对于技术复杂、专业性较强的市政桥梁、防雷监管,在人员力量不能满足要求的情况下,通过采取政府购买服务的方式,聘请质量安全专家参与专项检查(节后复工、建筑节能、建筑起重机械、百日除患铸安等)或事故调查;采取“双随机、一公开”、委托第三方测评、飞行检查等检查巡查方法,大力推行质量安全标准化。五是加强信息化监管建设。推进诚信体系建设,并运用省监管信用平台“监管通”进行工程项目检查评分,实现“IFA”、“IMT”监管系统全覆盖;初步构建市建管处监管平台,加强扬尘治理在线监测,逐步完善农民工实名制,鼓励一批龙头企业建立自身企业信息化体系,落实参建单位主体责任。

6、针对“对下属单位财务监管不严”问题。主要采取了以下措施:一是完善内部审计和财务制度。出台了《淮北市城乡建委内部管理领导干部经济责任审计实施办法》,修订了《淮北市城乡建委财务管理制度》。每月将车辆油耗等财务支付情况进行公示。规范现有账户管理,根据工作需要保留经常发生业务的账户,对于不经常发生业务的账户予以合并撤销。规范现金支出,对大额支出一律实行转账支付,工资性支出一律打入个人银行账户。二是加强财务监督管理工作。针对相山公园工作人员从绿韵园林公司领取大额现金用于发放相山公园临聘人员工资问题,已责令整改,从9月起已将工资直接汇入个人银行账户。针对园林局基层单位办公经费包干问题,已从9月起实行基层单位办公用品、作业工具从园林局办公室领用和实报实销方式。三是做好财务收支全部纳入预算统一核算工作。按照市编办7月22日会议纪要,就市建管处收支纳入预算、结存资金上缴财政的事项多次与市财政局沟通交流,起草了自收自支事业单位纳入财政预算管理的意见,并编制了市建管处2018年度预算,财政局已初步同意将市建管处2018年度收支纳入财政预算管理,后期将上报市政府、市人大审批。

7、针对“部分工作人员工作作风不实,工作纪律松懈”问题。主要采取了以下措施:一是开展专题讨论。在全委系统开展“践行新发展理念,住建工作怎么干”大讨论,引导大家树立“有为才能有位”的思想理念,切实提高工作人员的服务理念、法纪观念和责任意识,进一步强化对工作人员的思想教育、日常管理和惩戒机制,修改和完善相关制度,抓严抓实制度的落实,促进作风建设取得成效。二是重申工作纪律。严禁上班时间打游戏,严禁上班时间上网聊天,严禁上班时间串岗。发现类似情况,公开通报,严肃处理。三是加强监督检查。委抽调人员设立督查室对委机关和委属单位工作人员的工作作风和工作纪律情况进行不定期督查暗访。实行跟踪问责、记录在案、定期通报等措施,对于工作人员不正确、不认真履行职责,发生乱作为、不作为行为,经调查了解后情况属实的,经教育无效者,依据相关规定视情节轻重给予组织处理或纪律处分。

三、巩固深化整改成果,全面推动城乡建设工作取得新成效

(一)忠诚党的领导,牢固树立“四个意识”。认真学习党的十九大精神,深刻领会、全面准确把握党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。牢固树立“四个意识”,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把“四个意识”内化为全委党员干部的自觉行动,坚决贯彻落实中央和省市委的决策部署,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。

(二)全面从严治党,不断提高党建工作水平。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,把党建工作列入重要议程。不断健全和落实党建工作责任制,切实增强市城乡建委党委抓党建的主责、主业意识,细化和实化各级党组织及班子成员抓党建的责任清单,推动各级党组织切实把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。加强理想信念教育,委班子成员带头加强思想政治建设,带头严格党内组织生活,坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等制度,用好批评和自我批评的武器。加强基层党支部建设,选优配齐基层党支部班子,创新改进基层支部党组织活动方式和内容,把基层党支部打造成坚强战斗堡垒。

(三)强化责任担当,严格落实党建责任制要求。坚持履行主体责任,加强市城乡建委党委班子自身建设,党委书记带头履行“第一责任人”职责,督促各分管领导坚持做到管人与管事、管业务与管党建相结合,抓好分管部门单位的党风廉政工作,始终保持清正廉洁本色。加强党风廉政建设,坚持把纪律和规矩挺在前面。积极支持驻委纪检组监督执纪问责,用好监督执纪“四种形态”。坚持正确的选人用人导向,坚持好干部标准,严格选拔任用程序。强化正向激励,正确使用干部容错纠错机制。坚决落实中央八项规定精神和省委三十条、市委二十条,驰而不息纠治“四风”,推动作风建设不断取得新成效,着力营造风清气正的政治生态。

(四)紧盯目标任务,巩固提高巡察整改成果。坚持摒弃“过关收场”思想,坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,严格按照整改工作方案及台账要求,坚持问题导向,坚决打通巡察整改“最后一公里”,扎扎实实地做好后续整改工作。对已经完成的巡察整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮;对仍需要整改的任务,进一步细化责任、明确要求,持之以恒,时刻紧盯,锲而不舍,一抓到底,确保整改落实到位。

(五)扎紧制度笼子,着力构建管党治党长效机制。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来,针对巡察发现的管党治党方面的存在的突出问题和薄弱环节,在已制定实施一批整改制度的基础上,继续全面深化重点领域改革,有针对性地建章立制,加快建立健全有关制度机制。同时,举一反三,着眼长远,加大对重点岗位和风险岗位的日常监管和风险防控力度,认真研究标本兼治措施,加强源头治理,加强审计监督,进一步强化对党员领导干部的制度监管,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反制度机制的人和事。

(六)做好结合文章,推动城乡建设事业健康发展。坚持把推动巡察整改同学习贯彻落实十九大精神结合起来,同深入贯彻落实市委“中国碳谷·绿金淮北”发展战略结合起来,创新“党建+建设、党建+管理”等模式,深化“放管服”改革,坚持遵循“一尊重五统筹”的城市工作思路,以建设宜居宜业宜游山水生态文明城市为目标,进一步优化和完善城市道路、园林绿化、供水、排水、供气、供热、污水处理等市政公用基础设施,增强城市综合服务功能,强化城市建设管理,优化城市发展环境,拉开城市框架,拓展城市发展空间,助推城市转型崛起,为建设绿金淮北、美好安徽、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0561-3022575;邮政信箱:淮北市相山北路4号淮北市城乡建设委员会办公室;电子邮箱:453713787@qq.com。

中共淮北市城乡建委委员会

2018年1月